作者系国家发改委综合运输研究所所长、研究员

       新经济是产业大融合、经济要素大融合的表现形态。在大力提倡发展实体经济的同时，培育具有增量价值的现代服务经济，为调结构转方式提供重要支撑。

       近日，李克强总理指出网店是“新经济”，直接带动了实体工厂的销售，快递业作为新经济的代表，既拉动了消费也促进了生产。快递业为何能成为新经济代表，这要从供给侧结构性改革及快递业的兴起与发展历程说起。

       供给侧结构性改革的核心是“三去、一降、一补”，要实现“三去”就必须培育新产能。为防止新产能重蹈产能过剩的覆辙，必须创新生产组织、产品销售和配套服务模式，这是新经济的重要特征。同时，还需通过服务创新降低综合运行成本，改变重生产轻流通的传统观念，补齐服务创新滞后、不利消费扩张的短板。

       网店与快递业相伴而生，不仅加强了消费与生产之间的关系，而且通过便利、低成本的物流服务，诱发了新的消费，充分体现新经济的发展理念和要求，以及虚实相生的现代产业发展模式，是供给侧结构性改革的典范。只是消费的便利性让人们并未将其与供给侧结构性改革战略联系起来看待。而且，如今的供给侧结构性改革是去除过剩产能的同时培育新产能，引导新需求，否则经济增长将难以为继。

       随着互联网技术的不断发展和在经济领域的广泛应用，互联网经济不再是单纯的虚拟经济，而是为各种经济要素、经济环节在信息的引导下实现大融合创造了条件。网店和快递的结合将这种条件发挥到极致，形成了全新供应链基础上的生产、流通、金融、物流产业链、经营等平台和专门业态，成为实体经济不可或缺的重要组成部分。

       这种融合生产和消费全过程的产业链条，以及服务生产、生活和基于信息的大平台，使得网店和快递经营成为完全不同于过去虚实经济界限清晰的传统产业下的全新业态，为新经济做了很好的诠释。

       网店与快递的结合，是一种互为因果的融合发展关系。在网店和快递发展的初期，这种融合发展并未引起重视，但很好地展现了虚实结合的魅力，对生产的促进与消费方式的创新培育了新经济形态。因此，总理说快递业是新经济的代表，恰如其分。

       正由于虚实结合是供给侧结构性改革的核心和实质，因此总理强调“政府要提供更优的服务，让新业态更好带动传统产业转型升级、蓬勃发展”，这是对政府管理理念、管理方式和手段的改革提出的全新要求。

       政府必须根据虚实结合可能派生出的新模式、新业态，包括行业、产业划分标准，管理权限的界定，以及所需要的政策生态环境等进行研究，同时顺应新常态下对政府管理和政策创新的要求，鼓励基于虚拟经济的各种产业组织方式、消费服务形式的创新，引导实体经济与虚拟经济对接、嫁接与融合共生，营造全新的新常态经济运行格局。

来源：物流时代周刊，转载须联系授权。

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