物流时代周刊获悉，交通运输部于4月17日发布《交通运输标准化体系》（以下简称《体系》），此《体系》是由交通运输部、国家标准化管理委员会共同编制，目的在于加强和改进交通运输标准化工作，推进现代综合交通运输体系建设，促进铁路、公路、水运、民航、邮政等各种运输方式深度融合和协调发展。
根据体系设计，交通运输技术标准体系共有6489项标准，包含现行标准3475项，需制定标准3014项。
交通运输部科技司司长庞松表示，这是交通运输部首次对综合交通运输、铁路、公路、水运、民航和邮政领域的技术标准进行全面梳理和系统设计。根据《体系》，共包括综合运输标准323项，主要是指涉及两种及两种以上交通运输方式协调衔接的标准，不包括各运输方式单独使用和单一服务所涉及的标准，包括基础标准、运输服务、运输装备和产品、工程设施、安全应急、信息化、节能环保、统计评价等7个方面。
《体系》编制的背景和目的：
近年来，党中央、国务院高度重视标准化工作，深化标准化工作工作改革，先后出台了《深化标准化工作改革方案》《国家标准化体系建设发展规划》等一系列文件，明确提出了在“十三五”期建设标准化体系的要求。
交通运输部发布的《交通运输标准化“十三五”发展规划》，也明确提出“到2020年，建成适应交通输运发展需要的标准化体系”，这与国务院深化标准化工作改革的总体目标是一致的。但是，交通运输标准化体系目标和内涵是什么？体系框架结构和内容是什么？这些问题在规划中并未作深入阐述。
交通运输标准化体系就是按照交通运输行业发展需求，围绕标准化工作的全要素、全过程及其内在联系构建而成的科学有机整体，包括政策制度、标准研究、制修订、国际化、实施监督、支撑保障等内容，涵盖铁路、公路、水运、民航和邮政各领域。
为了更好地贯彻落实国务院深化标准化工作改革精神，在部标准化管委会的领导下，进一步理顺交通运输标准化工作机制，健全工作体系，交通运输部联合国家标准委制定了《交通运输标准化体系》，对交通运输标准化体系的内涵、特征和主要内容等作深入阐述。
《体系》的主要内容
《交通运输标准化体系》是行业标准化工作的顶层设计，是从政策制度、技术标准、标准国际化、实施监督和支撑保障5个方面建立的一套完整的工作体系，实现了交通运输标准化工作的全覆盖。
一是标准化政策制度体系，包含标准化法律法规、部门规章、和规范性文件等三个层面，是围绕交通运输标准化工作基本原则、职责分工和全过程管理基本要求，制定的一系列成熟定型的制度。按照体系设计，行业政策制度体系包括25项，其中已发布19项，在编和待编6项。
二是技术标准体系，这是交通运输标准化体系的重点和核心。体系框架是按照综合交通运输、铁路、公路、水运、民航、邮政等不同运输方式构建，着重突出综合交通运输、安全应急、运输服务、工程建设与养护、信息化、节能环保等重点领域，体现了交通运输行业的发展方向和要求。根据《体系》，交通运输领域技术标准体系共包括6489项标准，包含现行有效的国家标准、行业标准，以及需制修订的国家和行业标准。
三是标准国际化体系，明确了加强交通运输国际合作，提升交通运输行业国际影响力和话语权的重要途径等方面的任务，包括国际标准制修订、参与国家标准化活动和国内外标准翻译三个方面重点内容。
四是标准实施监督体系，主要包括标准宣贯、工程和产品质量监督、标准实施效果评价，以及计量、检验检测、认证等方面内容。
五是标准支撑保障体系，包括标准化组织保障、人才队伍和经费支持等方面内容。建设交通运输标准化体系，就是要形成完善的政策制度体系，完备的技术标准体系，有效的实施监督体系，有力的支撑保障体系，和与世界接轨的国际化体系，更好地适应行业发展要求，指导标准化各项工作的开展。
交通运输标准化体系特征
系统性。在范围上覆盖各种交通运输方式，在层次上涵盖标准化工作全过程，在内容上包含综合交通运输、安全应急、运输服务、工程建设与养护、信息化、节能环保等重点领域，层次清晰，框架合理，内容全面。
协调性。按照国家深化标准化工作改革要求，在国家标准化体系框架下，理清强制性标准、推荐性标准边界，明晰国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准范围，实现政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套。
前瞻性。着眼于实现交通运输现代化和建设交通运输强国的战略目标，对今后一段时期行业标准化工作进行整体设计和总体布局，强化标准化工作在交通运输行业发展中的地位和作用，促进科技创新与产业发展。积极与国际接轨，统筹“引进来”与“走出去”，提高交通运输标准国际化程度。
交通运输标准化体系结构图
今年标准化工作的总体思路
2017年3月1日，李小鹏部长主持召开部标准化管理委员会第三次会议，明确了今年标准化工作目标任务。今年标准化工作的总体思路是：以深化标准化供给侧结构性改革，服务中心工作，增强标准有效供给为主线，着力推动交通运输标准化体系建设，支撑行业发展的各项目标。
按照这一工作思路，我部从政策制度、技术标准、标准国际化、实施监督和支撑保障等5个方面，对标准化工作进行了工作布置：
一是完善政策制度体系，提升行业标准化治理能力。重点是制定《交通运输标准化管理办法》，进一步明确标准化工作基本原则、职责分工和管理要求。配套制定《交通运输标准审查管理规定》等，提高标准化工作管理水平。
二是优化技术标准体系，加快重点领域标准制修订，适应行业改革发展新要求。重点是做好强制性标准整合精简和推荐性标准集中复审后续工作，逐步形成层次清晰、结构合理、覆盖全面的标准体系布局。围绕国家重大战略和行业发展方向，在综合交通运输、客货营运安全、快递、信用、物流等领域发布一批标准。
指导智能交通产业联盟和中国公路学会做好团体标准试点工作，并推动团体标准成为监督管理、检验检测、认证认可等市场活动的技术依据。指导地方交通运输主管部门结合地方实际，制定地方标准。鼓励企业标准化建设，推动企业标准自我声明公开工作。
三是强化实施监督体系建设，提升行业工程质量和运输服务水平。重点是加强多式联运、快递车辆和包装用品等重要标准宣贯培训，促进标准实施。构建公路水运施工安全风险预控体系，发布《港口工程施工安全风险评估指南》。落实“双随机”有关要求，修订《交通运输产品质量行业监督抽查管理办法（试行）》，完成交通运输产品质量行业监督抽查年度工作。完成全国水运专用计量器具计量技术委员会的筹建。
四是全面推进国际化体系建设，提高行业影响力和话语权。重点是落实《中国-东盟交通运输科技合作战略》，搭建双边或多边的技术标准交流平台。推进智能运输、集装箱、疏浚装备等9项国际标准的制修订，完成一批重点标准外文版翻译工作。
五是加强支撑保障体系建设，夯实标准化发展基础。完成交通运输部标准化管理委员会调整工作。进一步优化标委会布局，完成全国综合交通运输标准化技术委员会、全国港口标准化技术委员疏浚装备分技术委员会筹建，研究组建交通运输工程建设施工安全标准化技术委员会和水路运输标准化技术委员会。
对标准化信息平台进行升级，实现标准制修订全过程动态查询。在遵守国际（国外）标准组织版权政策前提下，按照国家标准委统一安排，实现交通运输行业标准免费全文公开。
技术标准体系
（一）综合交通运输标准。
综合交通运输标准包括涉及两种及两种以上交通运输方式协调衔接的相关标准，各运输方式单独使用和单一服务所涉及的标准不纳入综合交通运输标准体系范畴，对于促进不同运输方式之间的有效衔接与协同发展，提高综合交通运输一体化服务水平，促进综合交通运输体系建设具有重要作用。
（二）铁路标准。
铁路标准分为铁路装备、工程建设和运营与服务等3类。铁路装备标准包括通用与综合、机车车辆、工务工程、通信信号、牵引供电等；工程建设标准包括基础、综合、勘察、设计、施工、验收等；运输服务标准包括基础通用、行车组织、客运与服务、货运与服务、治安防控等。
（三）公路标准。
公路标准分为基础、安全应急、运输服务、公路建设、公路养护、公路管理、公路运营、信息化、节能环保、设施装备等10类。
基础标准包含术语、符号与标识、分类与编码等；
安全应急标准包含道路工程建设安全、道路运输与作业安全、安全管理、应急救助等；
运输服务标准包含道路运输作业条件与规范、汽车维修、服务质量与评价等；
公路建设标准包括勘测、设计、施工、监理、改扩建、造价等；
公路养护标准包括养护管理、评定、设计与施工等；
公路管理标准包括收费公路、公路执法等；
公路运营标准包括运行评估与组织协调、出行服务等；
信息化标准包含信息采集与格式、数据交换与共享等；
节能环保标准包含生态保护、污染防治等；
设施装备标准包含运输车辆、交通工程设施产品等标准
（四）水运标准。
水运标准分为基础、安全应急、运输服务、工程建设、信息化、节能环保、设施设备等7类。
基础标准包含术语、符号与标识、分类与编码等；
安全应急标准包含水路运输与作业安全、航海安全、救助打捞、事故应急等；
运输服务标准包含水路运输作业条件与规范、测绘服务、服务质量与评价等；
工程建设标准包括综合、规划、勘测、设计、施工、试验、检测与监测、监理、安全、工程造价、环保、工程信息等；
信息化标准包含信息采集与格式、数据交换与共享等；
节能环保标准包含生态保护、污染防治等；
设施装备标准包含运输船舶、港口设施设备、疏浚装备等标准
（五）民航标准。
民航标准包括民用航空领域的各类标准，分为信息化、航空运输、通用航空、航空安全、航空器维修工程、机场工程建设、民用机场地面保障与服务、航油航化、空中交通管理、航空安保、航空医学和其他等12类。
（六）邮政标准。
邮政标准分为基础、安全、设施设备与用品、服务与管理、信息化等5类。
来源：交通运输部
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