七件实事丨履职尽责，推进邮政普遍服务为民惠民
作者系国家邮政局普遍服务司司长 马旭林
人民邮政为人民。国家邮政局部署实施2017年邮政业更贴近民生7件实事，是在新形势下立足“以人民为中心”发展思想的具体体现，是回答邮政业“发展为了什么、发展依靠什么”的实际行动，更是邮政管理系统贯彻落实党的群众路线的生动实践，充分凸显了局党组带领全系统坚持“以人民为中心”的坚定决心和实干力度。
今年年初以来，局党组书记、局长马军胜对实事办理工作多次批示并提出明确要求，局党组成员、副局长赵晓光带队先后到山西、河北、广东、福建等省调研，对建制村通邮、《邮政普遍服务》新标准（以下简称“新标准”）落实、农村电商发展以及智能信包箱建设推广情况进行实地考察，总结经验，推广典型，推动实事办理。为有效推进实事办理工作，普遍服务司按照部署要求，建台账、建机制，定人员、定措施、定责任、定时间，一件一件地抓落实、求实效，确保办理的质量效果。
实干见实效
在“全面提高邮政普通包裹时效，实现投递入户”方面，普遍服务司将提升包裹投递服务质量作为落实新标准的重要工作。普遍服务司组织召开2017年全国邮政普遍服务监督管理工作会议，印发《国家邮政局关于做好2017年邮政普遍服务和邮票发行监督管理工作的通知》，对落实工作进行了具体部署；通过召开新闻发布会、在线访谈、编制新标准解读、组织培训、调整邮政普遍服务行政执法案由及裁量基准相关内容等措施，强化新标准的学习宣传和贯彻落实。
对标新标准对包裹时限和投递服务的新要求，中国邮政集团公司制定并实施《信函、印刷品、普通包裹运营标准》，细化了邮件在收寄、运输、内部处理和投递各个处理环节的作业标准。可以说，全系统已经形成了落实新标准的浓厚氛围。
在“全国三分之一以上省份的县城实现党报当日‘见报’”方面，各地邮政管理部门全面调查本地党报党刊发行的邮路组织，通过加强邮快合作，优化作业组织流程，在短短的3个月里，取得了良好实效。继去年北京、天津、上海、海南、重庆、贵州等省（市）实现县级城市党政机关《人民日报》当日“见报”后，目前，辽宁、广西、浙江三省（区）也已实现当日“见报”全覆盖。到今年年底，全国一半的省份有望实现党报在县城当日“见报”。
在“提升邮政、快递服务‘三农’能力，助力国家精准扶贫”方面，建制村直接通邮工作不断推进，组织开展“一市一品”农特产品进城示范项目，“农产品+大同城寄递”的区域服务模式正在加快推广，邮政服务在农产品进城中的地位和作用得到了逐步提高和强化。截至目前，全国新增邮乐购站点3.4万个，完成年度目标5万个的68%；邮乐购站点累计总数达37.2万个，邮政服务农村电商线下渠道进一步拓宽，精准扶贫功能得到进一步发掘。
在“实施放心消费工程”方面，今年第一季度，普遍服务司向邮政企业通报了2016年邮政普遍服务满意度调查、邮件时限监测结果和申诉处理满意度，对调查和监测发现的问题和薄弱环节提出整改要求。将消费者反映较多的服务质量问题纳入对邮政企业负责人服务质量年度考核，同时要求基层管理部门加大监督检查力度，将投递服务和无着邮件处理纳入日常重点检查内容，并发挥社会监督员作用，对监督员反映的问题做到事事有回音、件件有落实。
在“改善投递员（快递员）工作环境”方面，普服司扎实推动“强基工程”，在今年年初完成了“2017年西部和农村地区邮政普遍服务基础设施建设项目”行业审查工作。通过实施项目建设，显著改善西部和农村地区的邮政普遍服务基础设施条件和服务环境，提升基层网点的信息化程度和服务三农能力。
抓好“牛鼻子”
针对目前存在的调研指导不够深入精准、与邮政企业沟通交流有待加强等问题，普遍服务司提出，要认真落实好党建工作责任制，通过深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建强支部，抓好队伍，以党建工作的实际成效推进7件实事的落实。
同时，坚持三个“突出”：突出宗旨引导，充分发挥党支部的核心作用，深入学习贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，教育广大党员树立“以人民为中心”的发展思想，践行“人民邮政为人民”的宗旨。
突出作风建设，切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把扎实推进实事的办理，致力于邮政普遍服务创新发展，实现基本公共服务均等化，建设与小康社会相适应的现代邮政业的生动实践，作为提升能力、转变作风、锻炼党员、规范工作的重要平台。
突出问题导向，认真梳理7件实事中存在的突出问题，用好“两学一做”的落实机制，采取针对性强的措施，贯彻实施新标准，制定专项行动方案，在下半年组织各省局开展达标情况监督检查专项行动。同时，推动具备条件的省份实现县级城市党报当日“见报”，推进建制村直接通邮工作，推动“一市一品”农特产品进城示范项目，加强部门协同，完善服务机制，加强舆论引导，注意总结经验，使邮政普遍服务网络在服务社会中的积极效应愈加凸显。
来源： 国家邮政局 中国邮政快递报
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