文/姜超峰 中国物资储运协会会长
物流园区自上世纪60年代在日本出现以来,被许多发达国家重视。德国、英国、荷兰、法国都规划并建成了一大批物流园区。我国物流园区大约出现于1999年,深圳市推出了平湖物流园。其后,许多地方政府也开始积极规划并建设物流园区。十多年来,我国的物流园区发展迅速,在发挥经济支撑作用的同时,也出现了一些乱象,如何更好的发展物流园区,笔者提出以下建议。
改变物流园区名称泛滥的局面。物流园区应有以下特点:首先要具有一定规模,包括占地面积、物流设施用地面积、物流投资强度等指标。其次,要有多家物流企业进驻,提供社会物流服务,而不是自我服务。此外,还应具有一定规模的物流量,有两种以上的交通运输方式汇集,以实现多式联运。只有具备上述条件,才可叫物流园区。
国人对于物流园区的概念还比较模糊,对于什么样的园区才能真正称得上是“物流园区”不是很清晰,通常为了宣扬自己的实力、吸引客户的注意力,往往把只有几万平米占地的规划设施也冠以物流园区的称谓。更有甚者,明明是现货市场,也叫物流园区。这样就给客户带来了麻烦,也给政府管理设置障碍,还需加强规范管理。
规划建设要科学。当前我国物流园区发展还存在着园区选址不当、建筑没有考虑物流工艺要求、规划朝三暮四,缺乏严肃性和标准化等问题。有的对货物流量、流向预测失误,在不适于建设物流园区的地方建了园区;有的市场定位不准,物流设施与实际需求不符;有的没有和城市规划衔接,造成人流货流混杂;有的缺乏多种交通方式衔接规划,造成物流成本增加,多式联运无法实现;有的规划面积过大,资源浪费严重;有的改变用地性质,物流用地变成住宅和酒店;有的重复建设严重,在一个区域内,规划了过多的物流园区。不规范的规划建设损坏了物流园区的名声,本来很好的一种物流设施模式,已被宣传为乱占耕地、闲置无用的典型,以至引起高层重视,要求清理整顿。
运营管理应规范。由于物流园区是多家企业进驻,就有许多公共事务需要专门机构来做。如交通、电力、上下水、环保、安全、网络、统计、协调、服务等。尤其是在一些商贸型物流园区内,商品质量是重点,监督、认定、检查,防假冒伪劣,维护购买者权益的工作是不可或缺的。在保税物流园区内,还要配合海关、检验、检疫做好查验工作。目前很多物流园区在运营管理方面极不规范,影响入园企业业务。甚至有的物流园区把土地、店铺一卖了之,致使园区混乱或开不了业,入驻企业损失很大。
针对目前我国物流园区发展中的诸多问题,转型升级已成为我国物流园区未来健康、持续发展的战略途径。首先,要实现物流园区的功能转型,要适应工业化、城镇化、信息化和农业现代化的新需要,重新定位。其次,管理升级,为客户提供更加精细化、更周到的服务。再次,还应加强物流园区的信息化管理,从而实现网络化服务。最后,应加强设施、设备的升级,运用先进的标准化物流装备,实现节能减排。
物流园区是新生事物,我们期望通过转型升级使它得到更好的发展,为物流现代化做出贡献。
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