作者汪鸣系国家发改委综合运输研究所所长、研究员

    自贸区已成为我国提高对外开放水平和提升开放质量的重要依托。因此，我国培育国际供应链竞争力和产业链延伸能力，将自贸区打造为先进国际贸易组织和服务的重要平台。

    3月31日，国务院正式宣布辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川和陕西7省设立“自由贸易试验区”，至此中国自由贸易区总数达11个。

    从最早设立的上海自贸区和随后设立的3个自贸区来看，创新体制机制已成为重要任务和目标。目前，我国正处于调节构转方式的重要攻坚阶段，以及供给侧结构性改革的努力实践进程中，结合自贸区产业发展思路和所在城市的发展政策，我国自贸区建设中贸易方式的实质性创新和配合贸易的融合性产业的培育与发展，依然存在体制机制和产业发展模式创新的诉求。

    改革开放以来，我国创立了依托枢纽港口、运输通道和各类开发区、产业园区的外向型经济发展模式。园区承载着我国经济产业发展的重要任务，也成为显著的标志和发展的形态，是我国改革开放的重要成就和发展经验。

    随着我国产品的国际市场占有率不断提升，产能过剩问题随之凸显，而且我国在国际贸易产业链中的低端问题也日益突出，增产不增收成为在国际贸易供给侧中我国需要解决的问题。设立自贸区是党和国家审时度势做出的重要决策，提升了我国在国际经济中的竞争力，加快了走向价值链高端的步伐，牵住了我国外向型产业转型发展的“牛鼻子”。

    既然叫自贸区，那就应姓“贸”而不能姓“区”。改革开放以来，我们对外向型经济发展的基本认识就是出口，产品出口就叫贸易。由于对国际贸易认识得不够深入和全面，导致在相当长的时期内只重视港口的建设，忽视港口后方的多式联运系统与供应链系统的建设，缺乏与铁路系统的有机结合，使得我国绝大多数出口产品签订的是FOB条款。

    在我国出口规模较小和缺乏外汇的年代，这种做法确有优势，但随着我国成为最大的出口国和正在成为最大的进口国，这种模式越来越显示出产业链过短、价值居于低端的弊端，我们理应获得的大量国际贸易利益眼睁睁地流失。

    但长期以来，经济产业开发思维和政策洼地模式，使得自贸区建设发展中存在较为明显的传统开发区模式的惯性，在国际贸易转型升级和如何迈向国际供应链高端、延伸我国对外贸易价值链等方面做得还不足、创新力度还不够大。

    自贸区建设战略的实施，在加大对外开放力度的同时，需重新审视开发建设思路，既要创新自贸区的建设发展模式，也要在自贸区的贸易方式、创新能力和国际供应链控制力上下功夫。因此，需认真研究国际供应链竞争问题，以国际物流管理与服务为载体，提高我国在国际供应链管理与服务中的话语权，以及配套服务产业的发展水平与能力。

    同时，还要结合互联网服务平台的建设和创新，培育集物流服务、贸易组织、金融结算、提单签发、多式联运等于一体的现代贸易企业，根据我国产品的进出口需求，有效延伸国际贸易产业链，挖掘国际贸易新价值，不断提高我国在国际贸易中的地位。

来源：物流时代周刊，转载须联系授权。

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